| 01.04.2010 Эксперты рекомендуют оформлять детям загранпаспорта Существующая норма выезда российских детей за рубеж противоречит законодательству. Долгое время не утихают споры о том, нужен ли загранпаспорт российским детям при выезде за рубеж. С 1 марта, когда началась выдача биометрических паспортов нового образца, этот вопрос стал для турфирм и их клиентов особенно актуален. С одной стороны, до сих пор не возникало проблем с выездом за границу детей, чьи данные внесены в загранпаспорта родителей. С другой, закон говорит о необходимости наличия загранпаспорта у всех граждан России, выезжающих из страны. 26 марта АТОР попытался поставить точку в этом вопросе, опубликовав информационное сообщение, в котором отмечалось, что паспорт детям все-таки нужен: «24 декабря 2009 был отменен приказ МВД о том, что если вы вписываете детей в свой паспорт для провоза через границу, то необходимо вклеивать их фотографии независимо от возраста. Отныне, для того чтобы вывезти ребенка за рубеж, следует обязательно оформить ему отдельный паспорт». Как пояснил директор юридического агентства «Персона Грата» Георгий Мохов, поводом для освещения темы в отраслевых СМИ стали звонки обеспокоенных туристов. По словам встревоженных граждан, с 1 апреля российские пограничники якобы начнут руководствоваться новой инструкцией, согласно которой детей без загранпаспортов за рубеж выпускать не будут. Однако специалистам «Персона Грата» не удалось выяснить, существует ли такой документ на самом деле. Зато появился другой документ. «С 15 марта прекратила действовать инструкция МВД, о порядке оформления и выдачи паспортов и вступила в силу новая инструкция ФМС России, – рассказал Г. Мохов. – Сотрудники этой службы теперь обязаны информировать граждан, что, согласно действующему законодательству (которое в этой части не менялось с момента выхода закона о порядке въезда в РФ и выезда из РФ), внесение данных о детях в паспорта родителей разрешено, но не является юридическим основанием для выезда детей за рубеж. Такое право дает только документ, удостоверяющий личность, то есть заграничный паспорт». В то же время, отметил эксперт, эта инструкция касается только правил оформления и выдачи загранпаспортов, но не правил выезда. Никаких распоряжений относительно запрета выезда детей по документам старого образца, то есть загранпаспортам родителей с данными о детях, от ФМС не поступало. Иными словами, на сегодняшний день дети по-прежнему могут выезжать за рубеж, не имея собственных паспортов, хотя это и расходится с нормами законодательства о порядке въезда-выезда. «Тем не менее, я не исключаю, что на границе будут останавливать детей без выездных документов, чьи родители получили паспорта после 16 марта 2010 года. Ведь родители получат соответствующее уведомление о необходимости оформить отдельный паспорт на ребенка. Поэтому рекомендую оформлять детям паспорта в любом случае», – сказал Г. Мохов. С последним высказыванием согласна начальник отдела продаж туроператора «Ост-Вест» Ольга Жирехина. «Мы советуем нашим клиентам и делать детям паспорта, и вносить данные о них в документы родителей. Так надежнее», – сообщила она. При этом, по словам О. Жирехиной, туристы поступают по своему усмотрению, но, несмотря на это, проблем с выездом у юных клиентов компании никогда не возникало. «По моим данным, паспорт обязателен только для детей старше 14 лет и для тех, кто выезжает за границу без родителей», – сказала О. Жирехина. В свою очередь, Анна Ельникова, начальник визового отдела «Мегаполюс Турс», сообщила, что, несмотря на активное обсуждение в туристических кругах паспортного вопроса, ни о каких изменениях она не слышала, и детям, выезжающим с родителями, по-прежнему паспорт не требуется. Оперативных комментариев от ФМС получить не удалось. Зато стало известно, что на текущей неделе с представителями этой организации проблему детских загранпаспортов обсудит на встрече руководство РСТ. |